Informatie uit de werkelijke wereld willen we vaak digitaal vastleggen.
We hebben informatiestandaarden gemaakt om dat systematisch te kunnen doen.
Deze standaarden bevatten afspraken over hoe je informatie structureert.
Het resultaat komt in een informatiemodel.

Een informatiemodel is een digitaal model van de werkelijkheid.
Het informatiemodel geeft weer hoe je informatie uit onze leefomgeving digitaal vastlegt.
Een informatiemodel gebruikt vooraf gedefinieerde bepaalde termen.
De termen refereren aan een specifiek onderdeel van de werkelijkheid.
De termen zijn opgenomen in een begrippenlijst of gegevenswoordenboek.
In een gegevenswoordenboek zijn de afspraken en definities vastgelegd.

Stel we willen een informatiemodel van door de gemeente te beheren straatmeubilair.
Een lantaarnpaal is dan bijvoorbeeld een object dat we daarin beschrijven.
We definiëren dit object als een lichtmast.
In het bijbehorende gegevenswoordenboek definiëren we lichtmasten als:
een mast voor het dragen van één of meerdere lichtpunten.

Een lichtmast heeft verschillende eigenschappen zoals bijvoorbeeld hoogte, materiaal en het aantal lichtpunten.
Dit noemen we attribuutsoorten. Attribuutsoorten zijn gedefinieerd in het gegevenswoordenboek.
Soms heeft een attribuutsoort maar een paar vooraf gedefinieerde waarden.
In het geval van lichtpunten kan het gaan om LED- of gloeilampen.
In zo’n geval heeft de attribuutsoort een vooraf bepaalde waardenlijst, oftewel enumeratie.

Het object lichtmast is onderdeel van de groep, of objecttype, lichtmasten.
Alle objecten van het objecttype lichtmasten worden volgens dezelfde attribuutsoorten beschreven in dit informatiemodel.
Op deze manier wordt het object lichtmast vastgelegd in het informatiemodel van door de gemeente te beheren straatmeubilair.

In een informatiemodel worden doorgaans meerdere objecten en hun onderlinge relaties beschreven.
Zo is een lichtmast niet het enige straatmeubilair dat de gemeente in beheer heeft.
Er zijn bijvoorbeeld ook bankjes en prullenbakken.
Een van de beschreven onderliggende relaties, is dan bijvoorbeeld de ligging ten opzichte van elkaar.

Via de informatiemodellen zorgen wij voor uniforme informatieverzameling.
Iedereen die gebruik maakt van hetzelfde informatiemodel, structureert gegevens op dezelfde manier.
De gegevens hebben in dit geval gelijke begrippen en definities.
Zo hebben we het allemaal over hetzelfde en kunnen we informatie gaan uitwisselen.

In het Register Externe Veiligheidsrisico’s worden gegevens vanuit verschillende bronnen aan
elkaar gekoppeld. Deze gegevens zijn gebaseerd op de wettelijke definities.

Het Register Externe Veiligheid moet zorgen voor eenduidige informatievoorziening.
Daarom maken we bij het register gebruik van informatiemodellen.

Hier ziet u het informatiemodel van het Register Externe Veiligheidsrisico’s.
We noemen dit het IMREV. U leest het informatiemodel van links naar rechts.

De blauwe blokken vormen de basis van het IMREV. Dit zijn de hoofdobjecten.
Ieder blauw blok heeft verschillende blokken om zich heen die naar de hoofdobjecten wijzen.
Deze blokken geven de eigenschappen, ofwel de attribuutsoorten, van de blauwe blokken weer.

Het eerste blauwe blok is de LocatieEVactiviteit, ofwel de bedrijfslocatie.
Er wijzen oranje blokken naar dit blok. Deze geven eigenschappen van de locatie weer zoals adres en bedrijfsnaam.

Het tweede blauwe blok is de EVactiviteit. Dit is de activiteit die mogelijk consequenties heeft voor de veiligheid buiten het bedrijfsterrein.
Naar dit blauwe blok wijzen groene blokken.De groene blokken geven alle activiteiten in het Register Externe Veiligheidsrisico’s weer.
De Omgevingswet bepaalt welke activiteiten het Register opneemt.

Het volgende blauwe blok is: ReferentieEVContour. De Omgevingswet definieert de referentiepunten per activiteit.
De referentiepunten worden gebruikt om het vierde blauwe blok te definiëren: EVContour.
De EVcontouren duiden gebieden aan waar speciale regels gelden.
Binnen deze gebieden moeten soms maatregelen worden getroffen. Deze maatregelen beperken de gevolgen van eventuele ongevallen.
Het type contour geeft aan wat mogelijk is binnen dat gebied.
De Omgevingswet bepaalt welke contouren een vaste afstand hebben en welke berekend moeten worden. Het IMREV geeft dit weer.

De uitkomsten komen in het Register Externe Veiligheidsrisico’s. Daarvandaan worden de contouren ook getoond op een kaart.
Het IMREV geeft de definities en samenhang. Het laatste blauwe blok is GebouwOfLocatie.
Dit geeft kwetsbare gebouwen of locaties weer waarvoor de activiteiten een veiligheidsrisico kunnen vormen.
Boven de blauwe blokken staat nog een aantal losse blokken. Deze blokken hebben geen zichtbare relaties.
Ze bepalen de invulling van corresponderende eigenschappen door de limitatieve keuzemogelijkheden te geven.
Bijvoorbeeld, onder EVContour staat in het blok PRContour een verwijzing naar “TypePlaatsgebondenRisico”.
Dit refereert naar één van de losse gele blokken bovenin. Het heeft de titel Type PlaatsgebondenRisico”.
Dit blok bevat de limitatieve opsomming van de mogelijke PR-contouren.
Dit blok is te vinden boven de blauwe blokken. Het is, net als de andere gele blokken een enumeratie.
Enumeraties zijn keuzelijsten met vaste waarden.

De oranje blokken tonen de datatypen. De groene blokken zijn geometrische vastleggingen.
Het IMREV toont het algehele informatiemodel. Van elke EV-activiteit in de Omgevingswet is ook een apart informatiemodel beschikbaar.

Als voorbeeld doorlopen we het informatiemodel van een windturbine met vergunningsverplichting.
Het informatiemodel begint met de Locatie-EV-activiteit. Dit is de locatie van het bedrijventerrein of de kadastrale aanduiding waar de windturbine staat.

Vervolgens vullen we een beschrijving van EVActiviteit in: hier is dat bijvoorbeeld of er sprake is van één of meerdere windturbines.
Als derde vullen we de referentiepunten in die horen bij deze windturbine. De wet definieert welke referentiepunten bij een windturbine horen.
Het gaat hier bijvoorbeeld om vermogen, ashoogte en rotordiameter.

Het vierde blok is EVContour. Hier worden de contouren gedefinieerd. Voor windturbines zijn dit onder andere het trefgebied en het ijsvalgebied.
Zo ziet het informatiemodel van een windturbine er uit.

Als iedereen de definities uit het IMREV gebruikt, kan informatie tussen verschillende ICT-systemen beter uitgewisseld worden.

(Beeldtitel: Buisleidingen in het Register Externe Veiligheidsrisico's.)

HELMA MOLEMA-SCHILLHORN VAN VEEN: Gasunie is een transportbedrijf
van energiedragers: aardgas, waterstof, CO2.
Het Register Externe Veiligheidsrisico's is een onderdeel van de nieuwe Omgevingswet.
Wij publiceren daar onze buisleidingen in, met alle gegevens die erbij horen.
Wat het REV ons en ons allen oplevert, is vooral een nieuw platform,
waarop we alle informatie kunnen verzamelen
die betrekking heeft op de verschillende veiligheidsrisico's.
Die informatie komt samen op één plek
en die wordt gepubliceerd in de Atlas Leefomgeving.
De Atlas Leefomgeving is weer beschikbaar voor eenieder,
alle professionals en burgers kunnen daarop lezen.
Wat het ook oplevert, is dat je dan naast de risico's
ook de effecten, de gevolgen in beeld hebt, en de kansen op die gevolgen.
Een voorbeeld daarvan is dat je dan ook maatregelen kunt toepassen,
zoals een grondophoging waarmee je risico's kunt verlagen,
en uiteindelijk met het doel de omgevingsveiligheid te verhogen.
Wat het nog meer heeft opgeleverd, is ook dat er een nieuw platform is gekomen
voor het aanleveren van de brondata, zowel voor de bevoegde gezagen
als voor Gasunie als netbeheerder van Buisleidingen Gevaarlijke Inhoud.
Wij kunnen die data via dat nieuwe platform op een gecontroleerde wijze aanleveren,
waarmee we gewoon voorbereid zijn op de toekomst.
Een van de andere uitdagingen is dat de informatie wordt gepubliceerd,
laagdrempelig, op de Atlas Leefomgeving.
Maar het is dus van groot belang
dat die informatie op de juiste manier gebruikt wordt
en ook op de juiste manier geïnterpreteerd wordt.
Dus de uitdaging zit 'm er vooral in om de uitleg van wat de informatie betekent,
wat je ermee kunt, om dat toe te voegen in het proces.

(Het kantoor van Gasunie steekt hoog de lucht in.)

Voor onszelf als Gasunie was het natuurlijk een groot succes de eerste dag
dat we op de productieomgeving onze informatie hebben kunnen publiceren.
Voor de toekomst van het REV is het heel belangrijk
dat we van elkaar leren, dat we onze ervaringen delen
en we staan uiteindelijk allemaal voor dezelfde uitdaging
en dat brengt ons het snelste de stappen vooruit.
Waar we als Gasunie ook veel profijt van gehad hebben,
is dat we contact hebben gezocht met de helpdesk van het REV,
die ons indien nodig ook kon doorverwijzen,
zodat we weer stappen vooruit konden maken.

(Het Nederlandse wapenschild met daarnaast: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Het beeld wordt donkerblauw met wit. Beeldtekst: Meer informatie? Kijk op: registerexterneveiligheid.nl. Een productie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Copyright 2024.)

RUSTIGE MUZIEK DIE WEGEBT

(Beeldtitel: Omgevingsdienst Zuid-Limburg en het Register Externe Veiligheidsrisico's.)

RACHEL DAMOISEAUX: Als Omgevingsdienst Zuid-Limburg
zijn wij gemandateerd bronhouder van het Register Externe Veiligheidsrisico's.
Wij staan voor onze zestien Zuid-Limburgse gemeenten en provincie Limburg aan de lat
om de informatie van bedrijven die werken met gevaarlijke stoffen,
te registreren in het REV.
Denk hierbij aan risicovolle activiteiten,
zoals lpg-tankstations, ammoniakkoelinstallaties
en seveso-inrichtingen.
Het REV heeft al een basisvulling vanuit z'n voorloper, het RRGS.
Deze gegevens controleren en beheren wij.
Daarnaast vullen wij het REV aan met nieuwe, risicovolle activiteiten,
zoals windturbines en de kleine gasdrukmeet- en regelstations.
Ook vanuit onze VTH-taken
kunnen nieuwe of gewijzigde, risicovolle activiteiten aan het licht komen.
Zo kan bijvoorbeeld een handhaver constateren
dat een opslagtank met gevaarlijke stoffen is verplaatst
of kan een vergunningverlener een aanvraag krijgen
voor een nieuwe risicovolle activiteit.
In al dit soort gevallen is samenwerken met elkaar en elkaar informeren onmisbaar.
Binnen onze organisatie gebruiken wij daarvoor een document
voor de interne informatie-uitwisseling van de registratieplichtige activiteiten.
Daarmee is het optimaliseren van de datakwaliteit ook een continu proces
binnen onze organisatie.
Ook zijn er landelijk projecten opgestart om de REV-data aan te vullen.
Zo is dit jaar een project opgeleverd
waarbij met behulp van kunstmatige intelligentie
kleine propaantanks zijn gelokaliseerd.
Deze kleine propaantanks waren niet registratieplichtig voor de Omgevingswet
en veelal ook niet bij ons bekend.
We zijn momenteel bezig om deze data te controleren en op te nemen in het REV.
Naast bronhouder zijn we ook de professionele gebruiker
van de gegevens die zijn opgenomen in het REV,
en gevisualiseerd worden op de Atlas Leefomgeving.
Wij gebruiken de Atlas Leefomgeving bij de advisering
aan onze gemeenten en provincie Limburg
met betrekking tot ruimtelijke plannen.
De Atlas Leefomgeving geeft ons zo een integraal beeld
van alle externe veiligheidsrisico's in een bepaald gebied,
en dan niet alleen de risico's die door onszelf zijn ingevoerd,
maar ook de risico's ten aanzien van het transport van gevaarlijke stoffen
over de weg, het water, het spoor en door buisleidingen.
Een goede datakwaliteit is van groot belang voor een goede weergave
op de Atlas Leefomgeving.
Samen met alle bronhouders hebben we de taak om de REV-data actief bij te houden
en zo de brondata te optimaliseren.

(Het Nederlandse wapenschild met daarnaast: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Het beeld wordt donkerblauw met wit. Beeldtekst: Meer informatie? Kijk op: registerexterneveiligheid.nl. Een productie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in samenwerking met Omgevingsdienst Zuid-Limburg en Chemelot. Copyright 2024.)

RUSTIGE MUZIEK

(Een animatie.)

VOICE-OVER: Met de komst van de Omgevingswet gaat de Nederlandse overheid een stap verder
in het bundelen, vereenvoudigen en moderniseren van de regels
voor milieu en ruimtelijke projecten.
Een onderdeel daarvan is om informatie op een overzichtelijke manier
digitaal op te slaan en toegankelijk te maken voor iedereen.
Het Register Externe Veiligheidsrisico's, REV,
is een van die systemen die hieraan bijdragen.
Het REV is een centrale database waarin alle milieubelastende activiteiten,
met een extern veiligheidsrisico, worden bijgehouden.
Denk hierbij aan de risico's
rondom de opslag, het transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen.
Naast de risico's bevat het REV ook informatie
over de kwetsbaarheid van gebouwen en locaties.
Alle bronhouders, zoals omgevingsdiensten, gemeenten,
buisleidingexploitanten en de Rijksoverheid
werken hieraan mee door hun data beschikbaar te stellen.
Het REV draagt bij aan een transparante en veilige leefomgeving
doordat alle informatie over externe veiligheidsrisico's
in één systeem bij elkaar komt
en via de Atlas Leefomgeving voor iedereen toegankelijk is.
Dit biedt voordelen voor verschillende gebruikers.
Burgers kunnen via de kaarten opzoeken
welke bedrijven en activiteiten in hun omgeving risico's met zich meebrengen.
Bedrijven die willen uitbreiden,
kunnen zich sneller een beeld vormen van de mogelijkheden.
Professionals van een gemeente of omgevingsdienst passen deze informatie toe
om de leefomgeving veilig in te richten.
Met het REV wordt informatie rondom externe veiligheidsrisico's
voortaan op één plek verzameld.
Hierdoor wordt het makkelijker om de kwaliteit van de data te verbeteren
en zijn de data beter toegankelijk voor iedereen.
Daardoor kunnen analyses worden gemaakt die anders niet mogelijk zouden zijn.
Zo maken we de beslissingen transparant
en draagt het REV bij aan een veilige en duurzame omgeving voor ons allemaal.
Meer weten over het REV, ga naar www.registerexterneveiligheid.nl.

(Beeldtitel: Kwetsbare gebouwen en locaties in het Register Externe Veiligheidsrisico's.)

RUSTIGE MUZIEK

MARK BOUMANS: KGL's zijn kwetsbare gebouwen en locaties
die door de aanwezigheid van personen extra bescherming nodig hebben.
Die kwetsbare gebouwen en locaties moeten in het omgevingsplan worden opgenomen
vanwege juist de extra risico's die daarmee verbonden zijn.
Die kwetsbaarheid van gebouwen hangt af van het aantal mensen dat er is,
hoelang ze er verblijven, hoe makkelijk ze eruit kunnen komen,
maar ook hoeveel bescherming die mensen nodig hebben,
oftewel: hoe zelfredzaam ze zijn.
We hebben ook een mooi lokaal voorbeeld.
Dat is het project Iseldoks.
Dat is een nieuwbouwwijk tussen de oude binnenstad en de Oude IJssel,
een voormalig bedrijventerrein.
In het verleden zijn daar voorzieningen getroffen voor de bedrijvigheid
die op die locatie aanwezig was en in de belendende percelen.
Dan gaat het bijvoorbeeld om een grote aardgasleiding,
maar ook om een lpg-vulstation.
Het lpg-vulstation hebben we weggehaald,
juist om veiligheid te bieden
voor de nieuwe bewoners en de bewoners die al in de buurt wonen.
Dan blijft er één groot risico over, dat hebben we goed in beeld
en daar hebben we dus in de planvorming rekening mee kunnen houden.
Dus dankzij het goed registreren en weten wat er speelt in een gebied,
kun je tot betere en veiligere plannen komen.
Natuurlijk zijn er ook uitdagingen bij zo'n groot project.
Je moet bijvoorbeeld iemand intern aanwijzen
die verantwoordelijk is voor de werkzaamheden.
We moeten zorgen dat alle actuele ontwikkelingen
ook daadwerkelijk worden bijgehouden en vastgelegd.
Dus het gaat niet vanzelf, maar ik heb er alle vertrouwen in
dat wij hier in Doetinchem dat goed kunnen, en alle andere gemeenten in Nederland ook.
Wat belangrijk is, is dat we over actuele informatie beschikken,
want bij onze planvorming moeten we die gebruiken.
Doen we dat niet goed, dan lopen we ook echt wel risico's
dat we plannen maken die niet uitvoerbaar zijn
of dat we bijvoorbeeld aansprakelijk gesteld worden.
Dus het gaat hier echt om belangrijke handelingen die wij te doen hebben.
Als je het goed inregelt, met de hulp die we krijgen,
is het prima te doen, maar doe het wel.
We zijn trots op het werk dat we hier in Doetinchem al gedaan hebben,
maar dat geldt voor alle 342 gemeenten in Nederland.
We doen dat met onze medeoverheden,
dat is, denk ik, een hele belangrijke stap die we met elkaar gezet hebben.
We gaan door op de goede weg
en ik hoop dat al onze inwoners in Doetinchem,
maar eigenlijk in heel Nederland,
straks ook de voordelen gaan ervaren van deze opzet,
zodat we allemaal in een veilige woonomgeving kunnen leven en werken.

(Aldus Mark Boumans. Het Nederlandse wapenschild met daarnaast: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Het beeld wordt donkerblauw met wit. Beeldtekst: Meer informatie? Kijk op: registerexterneveiligheid.nl. Een productie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Copyright 2024.)

DE RUSTIGE MUZIEK EBT WEG